汐止社區大學

▲踏查姜子寮古道。（照片 / 黃福松老師）

汐止是北台灣先民文化、文明重要發展地區。本文從社區範疇的綠色旅遊角度，用「社區教育輻射模型」作為基礎框架，從基礎服務到社會變革六個層次，分析並建議汐止社區大學的社會使命。第一、二層聚焦最直接的民生需求，從課程面回應居民實際生活需求，做為社區旅遊中，展示生活面向的基礎；第三、四層，則考慮銜接個人成長與社區營造，引入地方學、公民議事等概念，強化社區在接待遊客過程中，能夠呈現人文思考與環境保育之永續觀念與行動之展示；五、六最高兩層，則期望能影響區域治理，例如輻射至海岸的金山、萬里、九份、瑞芳，以及平溪等基隆河流域區域，甚至更大範圍的北台灣區域文化/文明轉型，具體構思汐止社區大學攜手社會，作為社會創新平臺的價值。「綠色旅遊」與「社區大學」在社會發展中，以社會教育增進幸福，協助社會進步、永續，責無旁貸。以下討論汐止社區大學的社會使命與綠色旅遊相關之策略。

二、 六個層次的建議

(一) 第一層：基礎教育普及與終身學習推進
社會使命：提供平等教育機會，打破知識壁壘，推動全民終身學習。
現況與策略建議：
1). 多元化課程設計：開設語言、數位技能、職業培訓等實用課程，滿足不同年齡與背景學員需求。
2). 學費減免機制：針對弱勢族群（如低收入戶、高齡者）提供補助，降低參與門檻。
3). 社區宣傳合作：與里辦公室、地方社團合作推廣課程，擴大觸及範圍。
4). 了解社區與汐止地區之自然地理、生態與歷史人文故事，做為社區旅遊導覽解說所需資料之基礎。

▲踏查鴣鴣崙及汐平古道。（照片 / 黃福松老師）

(二) 第二層：社區凝聚力與公共意識培育
社會使命：促進居民互動與認同，建立公民參與的社區網絡。
現況與策略建議：
1). 主題公共論壇：定期舉辦環境、文化、都市發展等議題討論，鼓勵居民發聲。
2). 社區志工培力：組織志工團隊參與地方活動（如淨街、節慶策劃），強化社區歸屬感。
3). 跨代共學計畫：設計青銀共創課程（如長者生命史紀錄、青年科技教學），促進世代對話。
4). 他山之石的消化學習 : 藉由社區間互相參訪與接待，了解社區旅遊中主人與客人的角色，以凝聚並強化社區意識，了解並學習汐止各聚落街區之地方知識，串聯起更精采的故事。

▲舉辦跨區域的淡蘭古道市集。（照片 / 鄭維棕）

(三) 第三層：地方文化傳承與創新實踐
社會使命：保存汐止文史資產，並以創意轉化延續地方生命力。
現況與策略建議：
1). 文史工作坊：結合耆老口述歷史、走讀汐止古道、茄苳溪生態文化等主題課程。
2). 文化商品開發：與在地藝術家合作，將傳統元素（如汐止煤礦礦業記憶）轉化為文創產品。
3). 在地學出版：編撰《汐止社區報》或地方誌，記錄社區故事與議題探討。
4). 藉由文字化過程，記載、討論、宣傳地方文化；訓練社區青年參與導覽解說活動並培訓創意創新，達到地方文化傳承與創新實踐之目的。

(四) 第四層：生態永續與環境公民教育
社會使命：推動低碳轉型與生態保護，建構永續生活實踐場域。
現況與策略建議：
1). 綠色課程模組：開設食農教育、循環經濟、氣候變遷等課程，培養環境行動力。
2). 社區綠點營造：活化閒置空間為社區菜園、雨水回收示範區，結合課程實作。
3). 政策倡議聯盟：與環保團體合作推動基隆河流域保護、大眾運輸改善等議題。
4). 將社區地方生態人文知識與接待服務之培訓予以數據化、資訊化與深度化，累積社區服務經驗，例如可建立「公民合作社機制」，打造理性與感性並重之社區旅遊文化，成就新時代公民之培養。

(五) 第五層：社會創新與地方經濟協作
社會使命：連結在地資源，促進包容性經濟與創新創業。
現況與策略建議：
1). 社企育成平臺：開設社會企業課程，輔導學員發展地方產業（如汐止茶業復興）。
2). 協作網絡建構：與汐止科學園區、傳統產業合作，引入專家資源與實習機會。
3). 數位轉型支持：協助小商家導入數位工具，開發社區共購系統或文化旅遊導覽。
4). 以綠色旅遊推動綠色經濟~建立以永續管理系統為核心的社區管理觀念與能力，掌握社區社會經濟發展、社區文化資產之善用與保存、流域生態環境之保育等觀念之建構等做法的研擬、嘗試及實作

(六) 第六層：公民社會深化與政策參與
社會使命：培力公民審議與政策監督能力，推動民主深化。
現況與策略建議：
1). 審議民主實踐：舉辦模擬公民會議、參與式預算工作坊，討論汐止重大建設（如捷運東延）。
2). 地方治理培力：培訓社區記者與議題觀察員，例如建立「流域學校」或學程，學習自然科學與公民參與，以了解、監督公共政策，並發布分析報告。
3). 跨域行動聯盟：串聯北台灣社區大學與NGOs，共同推動永續活動，或法令修訂（如《社區大學發展條例》優化）。
4). 擴大區域交流、國際交流與共好 : 藉由以包括日本、大陸、韓國、東南亞或歐美各國等地的社區為對象，建立姊妹社區，擴大區域交流，互相學習、貢獻，與常態化(每年或每兩年等)，以達共好之目的，以地球公民之姿，共同邁向永續

三、 汐止社區大學協助居民攜手之整體實施步驟原則

1). 漸進式推進：從基礎需求之滿足，逐步過渡到系統性變革，注意社區與社區大學學員之反應與需求，以確保接受度。有必要時，對參與之人員(含志工)，開設公民參與之課程與工作坊，掌握推動理念與方法，交換推動經驗與心得。
2). 跨部門協作：結合公部門、企業、非營利組織資源，擴大影響力。汐止及附近地區，形成地方永續發展意識，分析資源、需求與挑戰。明定發展主軸，以界定對公部門施政規劃之期望、結合企業參與之項目(例如ESG)、各非營利組織之活動合作，引領地方學與綠色旅遊與其他永續經營產業的發展。
3). 數據驅動評估：持續修訂課程，召集相關課程教師與關鍵地方意見領袖型學生會議，並建立相關課程參與、社區相關議題追蹤等指標，以定期檢視使命達成度。

四、 結語

以上是以綠色旅遊為觀點，強調以「旅遊」做為「行萬里路勝讀萬卷書」的積極學習活動，同時以負責任、促進社區永續發展的目的，針對汐止社區大學社會使命的論述與策略建議，由基礎到深層系統性地展開。

要強調的是，策略設計實作時，最該注意的是「教育性」、「啟發性」與建立責任感，同時注意「可操作性」。借鑒國外的運作模式或概念，參考不同社區、文化背景不同的社會實踐的同時，需要本土化或「接地氣」調整，包括風俗習慣、文化、制度與法規的考量。同時，每個策略之制定，宜對應該層次的核心目標，避免太過急躁或流於泛泛談之。

本文從淺到深並給出對應策略。層次間有邏輯遞進，從「個體賦能」到「系統變革」，形成完整閉環，遂行PDCA。包括系統性的社會教育理論框架、拆解需求，並試圖分層遞進建構，提出能落地實做的策略建議。期望透過以上論述，汐止社區大學可從傳統學習場域轉型為「社區永續發展引擎」，在教師、學員，乃至區域居民與外界各部門資源的合作下，兼顧教育紮根、文化創新與公民賦權的多重價值。